國有企業(yè)的薪酬分配制度建立、健全是一個(gè)重要的課題，無論是國企改革，還是各種行動(dòng)計(jì)劃，都無法回避這個(gè)“解放生產(chǎn)力”的話題。與民營企業(yè)不同的是，國有企業(yè)人事部門會(huì)將績效體系的建立視為薪酬分配體系的一個(gè)部分。這樣做，會(huì)強(qiáng)化績效與薪酬兩體系的融合，當(dāng)然也會(huì)降低體系的獨(dú)立性和專業(yè)性。本期國有企業(yè)管理咨詢課題探討“如何對國有企業(yè)進(jìn)行績效考核?”
國有企業(yè)的工作任務(wù)繁雜，尤其是職能部門，大多是事務(wù)性工作，沒有明確的業(yè)務(wù)指標(biāo)，工作業(yè)績難以用數(shù)字來衡量，這些特點(diǎn)導(dǎo)致國有企業(yè)的績效指標(biāo)一直是企業(yè)管理者的頭疼問題。
此外，由于大部分工作事項(xiàng)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，在具體執(zhí)行過程中，考核人員主觀因素的影響較為嚴(yán)重，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
在此情況下，眾智云慧管理建議根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同功能和類別企業(yè)特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)等實(shí)施分類績效考核，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。常見的績效技術(shù)方法包括BSC(平衡計(jì)分卡)、BVU（基礎(chǔ)價(jià)值單元）、MBO（目標(biāo)管理法）等。
上述方法主要用于戰(zhàn)略績效的目標(biāo)分解，具體到經(jīng)營類指標(biāo)的確定應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門考核以及母公司考核等要求，包括以下五類。
一、充分競爭商業(yè)類。
主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)。應(yīng)主要選取利潤總額（或凈利潤）、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率等反映經(jīng)濟(jì)效益、國有資本保值增值和市場競爭能力的指標(biāo)。
二、國計(jì)民生商業(yè)類。
主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)。在主要選取反映經(jīng)濟(jì)效益和國有資本保值增值指標(biāo)的同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況增加營業(yè)收入、任務(wù)完成率等體現(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)等情況的指標(biāo)。
三、公共服務(wù)保障類。
主業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主的公益類國有企業(yè)。主要選取反映成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力等情況的指標(biāo)，兼顧體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和國有資本保值增值的指標(biāo)。
四、金融類國企。
金融類國有企業(yè)屬于開發(fā)性、政策性的，應(yīng)主要選取體現(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)控制的指標(biāo)，兼顧反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)；屬于商業(yè)性的，應(yīng)主要選取反映經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力的指標(biāo)。
五、文化類國企。
文化類國有企業(yè)同時(shí)選取反映社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、國有資本保值增值的指標(biāo)。勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)一般以人均增加值、人均利潤為主，也可選取人均營業(yè)收入、人均工作量等指標(biāo)。
上述從行業(yè)屬性和監(jiān)管要求對國企考核進(jìn)行了初步分類。這些經(jīng)營性的指標(biāo)整體上反應(yīng)了國有企業(yè)的核心價(jià)值，這也是組織績效考核的重點(diǎn)。與之對應(yīng)的個(gè)人考核或崗位考核需要進(jìn)一步的“分解”與“擴(kuò)容”。眾智云慧管理咨詢認(rèn)為這是績效落地的關(guān)鍵步驟之一。分解指的是指標(biāo)要從公司分解到部門和崗位。擴(kuò)容指的是個(gè)人績效不同于組織績效，它是廣義的，除了“業(yè)績指標(biāo)”，還有態(tài)度指標(biāo)等。這需要進(jìn)一步的設(shè)計(jì)。在國有企業(yè)績效體系設(shè)計(jì)的咨詢實(shí)踐中，眾智云慧咨詢發(fā)現(xiàn)，這是很多企業(yè)的痛點(diǎn)。個(gè)人績效指標(biāo)設(shè)定和績效工資設(shè)計(jì)我們將單獨(dú)進(jìn)行探討。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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