關鍵詞：成都管理咨詢 十五五規劃 戰略 薪酬 績效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢CRC行研中心
日期：2025年7月9日
正文：
企業“十五五”規劃，特別是制造業企業戰略規劃離不開“生產力”的篇章。隨著制造業轉型升級加速，“中國智造”迅速崛起。過去十幾年的發展，中國制造實現了全球“領跑”和發達國家“并跑”。新質生產力將成為“十五五”規劃乃至2040年長遠規劃中，中國制造業發展的最強勁動力。
近日，重慶市原市長黃奇帆表示，經過過去十幾年的發展，中國制造十大領域有相當大的一批產品，實現了全球“領跑”或和發達國家“并跑”。中國制造“大而不強”、中低檔產品為主的狀況，已轉變為中國制造“大而較強”“大而強”。從2025年“十五五”規劃的制定，到2026年至2030年的全面實施，再到2040年的長遠發展目標，中國制造怎樣發展，中央已提出了明確方向：推動新質生產力發展。新質生產力將成為“十五五”規劃乃至2040年長遠規劃中，中國制造業發展的最強勁動力。
【發展新質生產力是推動生產力迭代升級的必然選擇】
近幾年，“新質生產力”作為熱詞備受關注。加快發展新質生產力，是新時代新征程解放和發展生產力的客觀要求，是推動生產力迭代升級、實現現代化的必然選擇。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。其具有高科技、高效能、高質量的鮮明特征。
【新質生產力發展三大路徑：增量、存量和生產性服務業】
黃奇帆提出，新質生產力發展路徑有三大賽道，分別為增量、存量和生產性服務業。增量角度即新制造，過去幾十年制造業集群中較短缺的板塊包括新能源、新材料、新人工智能、新生物醫藥和新高端裝備；存量是指現有的工業產業體系也要進行技術改造和升級換代，用新質生產力來發掘傳統制造業的潛力，主要是對傳統制造業進行綠色低碳改造和數字化改造;生產性服務業則是新質生產力的重要土壤，是推動制造業技術進步和經濟增長的關鍵力量。特別要指出的是存量賽道。目前，國家提倡工業體系的技術改造和升級換代，對傳統制造業進行數字化改造。當下，人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術與制造業的深度融合，正重塑制造業的生產模式、組織形態和價值鏈條。例如，工業互聯網平臺的廣泛應用，三一重工依托樹根互聯工業互聯網平臺，通過對設備運行數據的實時監測與分析，不僅能提前預判設備故障，降低維修成本，還能為客戶提供全生命周期服務，成功從傳統裝備制造商轉型為工業服務提供商；海爾卡奧斯平臺打破行業界限，構建起跨行業、跨領域的生態系統，賦能服裝、農業等多個行業，幫助企業實現全鏈路數字化。這些案例，均是推動制造業向新質生產力邁進的典范。但值得注意的是，就目前現狀而言，新質生產力驅動中國制造業發展還存在一定的挑戰。尤其是在技術創新領域，雖然我國在部分領域已實現領跑，但在高端芯片、工業軟件、關鍵基礎材料等核心技術和關鍵環節上，依然存在“卡脖子”問題，制約著產業的深度升級。此外，資金短缺、人才匱乏等問題也是需要關注的。因此，想要充分釋放新質生產力對中國制造業的驅動效能，需多管齊下、協同發力。傳統制造業將在新質生產力的賦能下，要實現“質的飛躍”，這不僅是中國制造業實現高質量發展的必由之路，也將為全球傳統產業轉型升級提供寶貴經驗。
【新質生產力戰略規劃的邏輯：戰略定位-核心能力-戰略目標-三年行動】
黃奇帆提出的新質生產力發展三大路徑——增量、存量和生產性服務業是從業務層面提出了“十五五”規劃的戰略思考點。企業要捋順這一規劃邏輯，需要將新質生產力的思想融入戰略定位，并落實到行動計劃中去。眾智云慧管理咨詢在央國企、軍工企業的戰略規劃實踐中提出了“戰略四位一體”的方法論，即從新質生產力的角度首先明確企業新的戰略定位，明確主要的競爭優勢與核心能力，進而提出未來五年的經營目標與管理目標，最后將這些目標拆解為結果與過程，形成較為詳細的三年行動計劃。眾智云慧咨詢“十五五”課題組在某市經開區發展集團的項目中還提出了落地方法——新質生產力戰略考核，圍繞存量業務精細化、增量業務市場化的思路，為企業尋找發展新動能，通過新質生產力考核達到企業和人才的共同發展與激勵。
展望未來，隨著新質生產力在“十五五”規劃的持續推進與深化發展，中國制造業必將實現歷史性跨越。新質生產力不僅將重塑中國制造業的競爭優勢，更將為全球制造業發展提供中國范式。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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