中小企業(yè)很多時(shí)候在制度建設(shè)時(shí),在書(shū)面上明確了“三會(huì)”議事規(guī)則,明確了會(huì)議管理制度。但是,在實(shí)際操作中,企業(yè)會(huì)認(rèn)為這樣很麻煩,往往總經(jīng)理一支筆“一簽了事”,這樣是否有效?
總經(jīng)理辦公會(huì)是一個(gè)以總經(jīng)理為中心的會(huì)議,是為總經(jīng)理更好的履行其職責(zé)的??偨?jīng)理以會(huì)議的形式集中處理事務(wù),將一對(duì)一的方式變?yōu)橐粚?duì)多的方式,能提高總經(jīng)理的工作效率和效果,屬于集體決策的體現(xiàn)。相比于總經(jīng)理簽字這種個(gè)人決策而言,流程繁瑣、決策時(shí)間較長(zhǎng)等情況也不可避免,所以在一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,如何將總經(jīng)理簽字的方式與總經(jīng)理辦公會(huì)決議的方式相結(jié)合,是衡量一個(gè)公司管理水平的標(biāo)志。
首先,從總經(jīng)理職權(quán)與總經(jīng)理辦公會(huì)內(nèi)容的角度來(lái)看,公司自身管理的要求需要將總經(jīng)理簽字的方式與總經(jīng)理辦公會(huì)決議的方式相結(jié)合。在中國(guó),總經(jīng)理的職權(quán)來(lái)自于三個(gè)方面:一是法定的職權(quán),即由《公司法》規(guī)定的總經(jīng)理職權(quán);二是由《公司章程》規(guī)定的職權(quán),即由股東大會(huì)通過(guò)公司章程授予總經(jīng)理的職權(quán);三是董事會(huì)授予的職權(quán),即由董事會(huì)責(zé)成總經(jīng)理處理的其他事務(wù)。而總經(jīng)理辦公會(huì)的內(nèi)容歸納概括起來(lái)主要是四個(gè)方面:一是傳達(dá)外部信息,學(xué)習(xí)政府主管部門(mén)和集團(tuán)公司的文件、指示、決定;二是研究決定公司日常經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng),部署安排重要工作;第三,如果總經(jīng)理與董事長(zhǎng)不是同一人,會(huì)議內(nèi)容還包括組織實(shí)施董事會(huì)決議,討論通過(guò)需向董事會(huì)匯報(bào)的報(bào)告、提案等;第四,協(xié)調(diào)公司副總或者部門(mén)經(jīng)理提交的、需要總經(jīng)理協(xié)調(diào)解決處于部門(mén)職責(zé)邊界范圍內(nèi)的矛盾和沖突。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,總經(jīng)理由董事會(huì)決定聘任或者解聘,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),經(jīng)理層實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。雖然總經(jīng)理辦公會(huì)議討論決定問(wèn)題實(shí)行民主集中、多數(shù)一致,但是總經(jīng)理具有最后的決定權(quán),也就是說(shuō)總經(jīng)理可以聽(tīng)取、也可以不聽(tīng)取其他成員的意見(jiàn),最終決定權(quán)在總經(jīng)理。
其次,從公司的集體決策角度來(lái)看,需要將總經(jīng)理簽字的方式與總經(jīng)理辦公會(huì)決議的方式相結(jié)合。圍繞總經(jīng)理在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否有經(jīng)營(yíng)決定權(quán)的問(wèn)題,2013年修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》第四十九條明確了經(jīng)理可以行使主持公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作等九項(xiàng)權(quán)利。換句話說(shuō),經(jīng)理由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策具有最終決定權(quán)。但是“三重一大”事項(xiàng)除外,因?yàn)樵缭?010年中辦、國(guó)辦就已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》,明確要求凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定的要求。只不過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)在決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí),需要聽(tīng)取和采用集體的意見(jiàn),堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。
最后,從公司的決策監(jiān)管角度來(lái)看,需要將總經(jīng)理簽字的方式與總經(jīng)理辦公會(huì)決議的方式相結(jié)合。在國(guó)企,黨委會(huì)需要前置研究參與總經(jīng)理辦公會(huì)決策,并不是黨委會(huì)具有最終決策權(quán),最終決策權(quán)仍在總經(jīng)理辦公會(huì),黨委會(huì)只是通過(guò)前置研究提出建議,供總經(jīng)理辦公會(huì)決策時(shí)參考,以發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。若總經(jīng)理辦公會(huì)擬做出的決策不符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),或可能損害國(guó)家、社會(huì)公眾利益和本單位、職工的合法權(quán)益時(shí),要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見(jiàn),會(huì)后及時(shí)向黨委報(bào)告,通過(guò)黨委會(huì)形成明確意見(jiàn)向經(jīng)營(yíng)層反饋。如得不到糾正,要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
總經(jīng)理辦公會(huì)是一個(gè)集體決策性質(zhì)的會(huì)議。集體決策可以集合大家的智慧,不同的觀點(diǎn)相互碰撞最終形成一個(gè)決議,相對(duì)于總經(jīng)理個(gè)人決策來(lái)說(shuō),集體決策的優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較小,一定程度上避免了“拍腦袋”決策的弊端,但缺點(diǎn)也很明顯,就是效率比較低下。在公司規(guī)模比較小的時(shí)候效率優(yōu)先,公司的業(yè)務(wù)、人員和資源等都在總經(jīng)理的掌控之中,所以總經(jīng)理也就是老板個(gè)人決策還說(shuō)得過(guò)去。但是公司做大了以后,新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),各種不確定性因素錯(cuò)綜復(fù)雜,總會(huì)有總經(jīng)理不熟悉的領(lǐng)域和不了解的信息,所以再由總經(jīng)理個(gè)人決策風(fēng)險(xiǎn)就大大提高了。集體決策的過(guò)程也是一個(gè)深度溝通交流的過(guò)程,公司副總、部門(mén)經(jīng)理參與決策才能更好的理解決策,畢竟任何一個(gè)決策都需要落實(shí)到各部門(mén)、崗位來(lái)執(zhí)行。