關鍵詞：成都管理咨詢 十五五規(guī)劃 戰(zhàn)略 薪酬 績效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢CRC行研中心
日期：2025年7月4日
正文：
2025年5月中旬，習近平總書記對我國“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，他強調“十五五”規(guī)劃編制工作要堅持科學決策、民主決策、依法決策高質量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。為了幫助企業(yè)在“十五五”規(guī)劃中更好地開展科學規(guī)劃，眾智云慧管理咨詢整理了戰(zhàn)略規(guī)劃的主要思想和技術流派相關要點。
戰(zhàn)略（Strategos）一詞最早指希臘的地方行政長官、軍事將領，后來發(fā)展為軍事戰(zhàn)略（Strategy）一詞。1962年錢德勒提出企業(yè)戰(zhàn)略管理（Strategy）。中國《孫子兵法》中提到的戰(zhàn)略為戰(zhàn)爭和謀略兩個方面。
亨利·明茨伯格將戰(zhàn)略管理理論分為10個學派——認知學派、設計學派、學習學派、計劃學派、企業(yè)家學派、文化學派、權力學派、環(huán)境學派、定位學派和結構學派。實際上后來發(fā)展為包括創(chuàng)新學派在內的共計11個學派。眾智云慧管理咨詢將為您梳理主要的學派觀點和技術思想。
一、認知學派：戰(zhàn)略是一個心智過程。
主要觀點：如果要了解戰(zhàn)略的形成，最好同時了解人類的心理和大腦。
學科基礎：心理學
學派分支：分支 1：傾向實證主義，知識處理是試圖勾畫客觀世界；分支 2：所有認知活動都是主觀的，戰(zhàn)略其實是對世界的解釋。
代表作品：赫伯特 ·西蒙《行政管理行為》（1945）、《組織》（1958）和《思想模型》（1979）
二、設計學派：戰(zhàn)略是深思熟慮后的簡潔表達。
主要觀點：戰(zhàn)略形成應當深思熟慮，嚴謹縝密。同時，應該簡明清晰，易于理解，便于執(zhí)行；戰(zhàn)略管理者應當是戰(zhàn)略的頂層設計者（但不必承擔具體戰(zhàn)略計劃的制定工作）。
學派分支：無
代表作品：三安范式、安德魯斯（K · Andrews）SWOT 模型，菲利浦·塞茲尼克（P．Selznick）1957年出版的《經營管理中的領導力》、阿爾弗雷德·錢德勒（A．Chandler）1962年出版的《戰(zhàn)略與結構》，以及肯尼斯·安德魯斯1965出版的《經營策略：內容與案例》和1972年出版的《公司戰(zhàn)略概念》。
三、學習學派：戰(zhàn)略是通過組織學習應對環(huán)境變化。
主要觀點：戰(zhàn)略形成是一個應急過程，環(huán)境是復雜并不可預測的，只有通過組織學習，企業(yè)才能應對環(huán)境不確定性。戰(zhàn)略決策者職責不是制定戰(zhàn)略，不是預想深思熟慮的東西，而是管理組織學習的過程；強調文化、政治等在戰(zhàn)略形成過程中的作用。
學派分支：無
代表作品：查理·林德布羅姆的《“蒙混過關”的科學》（1959年）、詹姆斯·布雷恩·奎因的《應變戰(zhàn)略：邏輯漸進主義》（1980年）和彼德·圣吉的《第五項修煉》（1990年）。
四、計劃學派：戰(zhàn)略是各種受控制的運作計劃。
主要觀點：戰(zhàn)略形成應當是一個受到控制、有意識的和詳細具體的過程；決策者對整個過程負責，并詳盡闡釋這個過程，以便于落實戰(zhàn)略目標、預算程序和各種運作計劃；繼承設計學派的 SWOT 分析，但是認為其太主觀，引進了以決策科學為代表的數量分析方法。
學派分支：無
代表作品：安索夫（Ansoff）《企業(yè)戰(zhàn)略》（1965），申德爾和霍夫的《戰(zhàn)略管理》（1979），在斯坦納（Steiner）、艾考夫（Ackoff）等人的推動下，計劃學派的理論與實踐緊密結合，產生了如經驗曲線、增長-份額矩陣、市場份額與獲利能力關系PIMS（Profit Impact of Market Share）等。
五、企業(yè)家學派：戰(zhàn)略是企業(yè)家對企業(yè)未來的憧憬過程。
主要觀點：戰(zhàn)略是企業(yè)家個人價值觀念的體現，企業(yè)家通過發(fā)揮自己個人的影響力和能力，決定戰(zhàn)略的選擇及行動；戰(zhàn)略制定的主要任務是積極尋找新的機遇。該學派不僅將戰(zhàn)略形成過程集中在一個領導身上，而且強調領導人與生俱來的心理狀態(tài)和人格特質，強調戰(zhàn)略遠見、個性化領導能力、前攝等概念。
學派分支：無
代表作品：富蘭克·奈特《企業(yè)家精神：處理不確定性》（1967）、熊彼特《經濟發(fā)展理論》，柯林斯和摩爾《組織的締造者》。
六、文化學派：戰(zhàn)略是個體與組織文化整合的過程。
主要觀點：文化學派將戰(zhàn)略形成看作一個集體思維和社會交互的過程；文化是社會成員隨著時間推移而創(chuàng)造的一種共享意向，它的形成不僅通過純粹的社會活動，還有賴于成員之間的相互關系以及所使用的資源；企業(yè)文化及背后價值觀念，對于戰(zhàn)略的形成具有重要的影響；贊成戰(zhàn)略管理的連貫性，強調傳統(tǒng)的傳承性、變化的豐富性和輿論的復雜性。
學派分支：無
代表作品：艾瑞克·萊恩曼的《長遠規(guī)劃的組織理論》（1973年）、羅伯特·沃特曼（Robert H．Waterman）與湯姆·彼得斯（Tom Peters）合著《追尋卓越》（1982年），博格·沃納菲爾德《資源為本理論》（1984年）。
七、權力學派：戰(zhàn)略是企業(yè)內部政治博弈的過程。
主要觀點：企業(yè)內外存在各種正式和非正式利益團體，他們會利用權力影響戰(zhàn)略。因此，戰(zhàn)略制定不僅要考慮經濟、行業(yè)及競爭和因素，還要注意政治因素，注重均衡考量各利益相關方利益訴求。同時，戰(zhàn)略制定和實施過程中，要化解和排除利益集團或個人的干擾。
學派分支：無
代表作品：麥克米蘭（MacMillan）《論戰(zhàn)略形成：政治概念》（1978年）、普費弗和薩蘭西克的《組織的外部控制》（1978年）。
八、環(huán)境學派：戰(zhàn)略是外部環(huán)境決定的。
學科基礎：組織生態(tài)學
主要觀點：戰(zhàn)略的形成是企業(yè)對外部環(huán)境的反應過程，環(huán)境成為企業(yè)戰(zhàn)略形成過程的中心角色；重點研究組織外部環(huán)境對戰(zhàn)略制定的影響，注重描述特定環(huán)境與組織特殊屬性間的關系，應用組織生態(tài)學、社會網絡分析等方法研究企業(yè)戰(zhàn)略理論；環(huán)境學派以源自“權變理論”（contingency theory）的偶然性理論為核心；環(huán)境的機遇代表可能，環(huán)境的威脅是潛在的約束。
學派分支：無
代表作品：《組織生態(tài)學》（Organizational Ecology） (Hannan & Freeman, 1989)，主要研究組織進化過程、組織種群的變化與環(huán)境選擇的結果。SMFA 法（環(huán)境試錯法）
九、定位學派：戰(zhàn)略是行業(yè)競爭五力角力的結果。
主要觀點：戰(zhàn)略是分析過程，特別是外部環(huán)境分析尤為重要；企業(yè)在考慮競爭戰(zhàn)略時，必須將企業(yè)與所處的環(huán)境相聯系；行業(yè)是企業(yè)經營的最直接的環(huán)境；行業(yè)的結構決定了企業(yè)的競爭范圍，從而決定了企業(yè)的潛在利潤水平；戰(zhàn)略分析重點是行業(yè)而非企業(yè)。
學派分支：無
代表作品：波特競爭戰(zhàn)略三部曲：《競爭戰(zhàn)略》（1980），《競爭優(yōu)勢》（1985）和《國家競爭優(yōu)勢》（1990）；波特指出，波特將戰(zhàn)略分析的重點由企業(yè)轉向行業(yè)，構造了產業(yè)結構分析的“五力競爭”模型，提出了諸如公司地位、行業(yè)吸引力矩陣、價值鏈分析等極為有用的分析工具和方法。
十、結構學派：戰(zhàn)略是所有戰(zhàn)略學派的結構化運用（適應變化，不斷變革）。
主要觀點：結構學派包含其他學派所有內容，運用自己的“結構”視角，對其他學派調和以及綜合；結構指的是組織和組織周圍的狀態(tài)；戰(zhàn)略形成過程是轉變；它反映了事物存在的兩個方面：狀態(tài)和變遷。
學派分支：分支 1：組織結構研究，如個人組織、機械組織、專業(yè)組織等；分支2：戰(zhàn)略時期研究，如發(fā)展期、穩(wěn)定期、適應期、斗爭期和革命期；分支 3：組織演化模式研究；分支 4：組織再造過程研究等。
代表作品：普拉迪普·坎德瓦拉、亨利·明茨伯格和米勒合著《“里卡洛斯”的悖論》（1990）。
十一、創(chuàng)新學派：戰(zhàn)略是創(chuàng)新。
學科基礎： 1990年代經濟理論新發(fā)展，契約理論、激勵理論、不對稱信息理論、戰(zhàn)略聯盟理論使得管理學家可從企業(yè)內部尋找企業(yè)業(yè)績的理論解釋。1980s后，許多企業(yè)清理非核心業(yè)務，出現“歸核化”（Refocusing）趨勢。1990年代后，經濟全球化、世界經濟一體化使國家邊界模糊化；信息化浪潮又使行業(yè)界限模糊化；創(chuàng)新成為新經濟競爭的主要手段。
主要觀點：內因成為企業(yè)競爭的重要作用；創(chuàng)新是新經濟競爭的主要手段；戰(zhàn)略是要面向未來的，是要冒一定風險的；企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢，必須用創(chuàng)新和企業(yè)家精神進行企業(yè)戰(zhàn)略管理。在企業(yè)中如何培養(yǎng)創(chuàng)新精神，開發(fā)新產品、新技術和新思維，如何對創(chuàng)新過程中可能發(fā)生的失敗和風險進行預測與管理，是戰(zhàn)略管理的中心內容。
學派分支：無
代表人物：彼得·德魯克、托馬斯·彼得斯、約瑟夫·熊彼特等。
上述十一個學派體現了戰(zhàn)略管理的主要技術思想，展示了戰(zhàn)略管理的發(fā)展歷程。企業(yè)在“十五五”規(guī)劃編制中有必要進行戰(zhàn)略思想的了解，具體的編制模板和技術方法索取可以直接聯系CloudWisdom眾智云慧管理咨詢。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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